2021
Ley 2170
- Para qué
- Uso de tecnologías en el colegio y acuerdos de convivencia.
- Quiénes
- Ministerio de Educación e instituciones educativas.
- Estado
- Vigente.
Guía de consulta para colegios, secretarías y familias
El celular en el colegio y las normas que ya rigen
El celular en el colegio ya tiene norma en Colombia: nueve textos, un proyecto en trámite y cuatro plazos en 2027 regulan el uso del celular, las pantallas y la inteligencia artificial en la escuela. Esta página reúne los textos oficiales, la evidencia disponible y las decisiones que cada institución puede tomar desde ahora.
Álvaro E. Duque SotoActualizada el 6 de octubre de 20267 tarjetas para descargar
El celular
En Bogotá, la Resolución 1037 lo restringe durante toda la jornada. En el resto del país decide el manual de convivencia.
La asignatura
La Ley 2626 actualiza Tecnología e Informática con ciudadanía digital, datos e inteligencia artificial.
La protección
La Ley 2489 y el Decreto 0769 fijan deberes del Estado, las plataformas, los colegios y las familias.
Marzo de 2027. En Bogotá el manual de convivencia debe estar actualizado. Fuera de Bogotá no hay una regla nacional: decide el manual.
1
Para qué sirve esta página
Esta página ordena lo que ya rige sobre el celular en el colegio. Entre 2025 y 2026, Colombia expidió nueve normas sobre educación digital, uso de pantallas y protección de menores de edad. Provienen del Congreso, del Ministerio de Educación, del MinTIC y de la Secretaría de Educación de Bogotá. Cada una regula un aspecto y ninguna remite a las demás. Quien busca acuerdos para la casa, y no solo para la jornada, puede seguir en Celular y redes para niños y adolescentes.
Esa lectura conjunta le queda a quien aplica las normas. Un rector, una secretaría, una facultad o una familia suele recibirlas por separado y sin una guía que muestre cómo encajan.
Aquí están reunidos los textos oficiales, la evidencia que respalda las decisiones, los plazos de 2027 y las medidas que un colegio puede adoptar sin esperar la reglamentación pendiente. La página se actualiza con cada norma nueva y la fecha de corte aparece en la cabecera.
Si dirige un colegioEl celular, punto por punto
La tarjeta de su caso: Bogotá, resto del país, manual ya actualizado o universidad.
Si reglamentaLo que falta por definirSeis asuntos que caben en resoluciones ya previstas, con instrumento y plazo.
Si investiga o enseñaEvidencia y guíasLos estudios de la CRC, el diagnóstico con el Icfes y el marco de la OCDE.
2
Las normas, en claro
Diez textos. Ocho nacionales, uno de Bogotá y uno en trámite legislativo. Cada título lleva al documento oficial.
17 de julio de 2025
Ley 2489
- Para qué
- Entornos digitales sanos y seguros para menores de edad.
- Quiénes
- Estado, plataformas, colegios y familias.
- Estado
- Vigente. Su desarrollo incluye el Decreto 0769.
14 de febrero de 2025
CONPES 4144
- Para qué
- Principios y acciones de la política nacional de inteligencia artificial. Es el único marco nacional de IA en firme.
- Quiénes
- Entidades del orden nacional.
- Estado
- Hoja de ruta en ejecución.
8 de enero de 2026
Ley 2564
- Para qué
- Salud mental y prevención de violencias en entornos digitales.
- Quiénes
- Sector Salud, ICBF, Ministerio de Educación, MinTIC y entidades territoriales.
- Estado
- Vigente.
15 de julio de 2026
Lineamientos del MEN
- Para qué
- Ciudadanía digital y mediática dentro de la formación ciudadana.
- Quiénes
- Secretarías de educación e instituciones educativas.
- Estado
- Vigentes.
16 de julio de 2026
Decreto 0769
- Para qué
- Corresponsabilidad, cifrado y límites al perfilamiento comercial de menores de edad. Prohíbe la censura previa y el monitoreo generalizado.
- Quiénes
- MinTIC, Ministerio de Educación, plataformas, colegios y familias.
- Pendiente
- Resoluciones sobre edades, diseño de cuentas y medidas por tramos etarios, previstas hasta julio de 2027.
24 de agosto de 2026
Ley 2626
- Para qué
- Actualiza la asignatura de Tecnología e Informática. Incluye ciudadanía digital, inteligencia artificial, datos y programación por ciclos.
- Quiénes
- Obligatoria en colegios oficiales. Voluntaria en privados.
- Pendiente
- Lineamientos y formación docente, con una proyección hacia febrero de 2027.
7 de septiembre de 2026
Resolución 1037 de Bogotá
- Para qué
- El celular permanece guardado y fuera de la vista durante la jornada escolar, incluidos los descansos. Define tiempos de pantalla por nivel y contempla excepciones.
- Quiénes
- Colegios oficiales y privados de Bogotá que ofrecen educación inicial, básica y media.
- Plazo
- Seis meses para actualizar el manual. Rige desde marzo de 2027.
2014
Ley 1712
- Para qué
- Transparencia y acceso a datos públicos. Está en este mapa porque la escuela puede enseñar a consultarlos e interpretarlos, no porque regule el celular.
- Quiénes
- Entidades del Estado y, en el aula, docentes y estudiantes.
- Estado
- Vigente.
Julio de 2026
Proyecto de Ley 025 de 2026
- Para qué
- Regular la inteligencia artificial. Retoma el texto del proyecto anterior, inspirado en el modelo europeo, que se archivó sin completar su trámite.
- Quiénes
- Congreso de la República.
- Pendiente
- Debe surtir todos los debates desde el comienzo. Colombia hoy no tiene ley de inteligencia artificial.
Ya se puede aplicarEspera reglamentaciónEn trámite legislativo
1 · El mapa
Nueve normas
y un proyecto
Celular, escuela e inteligencia artificial.
1
El celular
Resolución 1037 en Bogotá. En el resto del país, el manual.
2
La protección
Ley 2489 y Decreto 0769.
3
La asignatura
Ley 2626 y lineamientos del Ministerio.
4
La IA, sin ley
CONPES 4144 y un proyecto que empieza de cero.
contraeldesorden.comDetector de humo
3
Cómo llegaron estas normas
Entre julio y septiembre de 2026, el Ministerio de Educación, el MinTIC y el Distrito expidieron cuatro textos sobre pantallas y escuela. Cada documento responde a competencias distintas, así que no siempre remiten a las demás normas relacionadas.
A los colegios les corresponde hacer esa lectura conjunta. Los lineamientos aportan criterios de formación. El decreto establece deberes para plataformas, colegios y familias. La Ley 2626 transforma la asignatura. La resolución de Bogotá fija reglas para el uso del celular durante la jornada.
15 de julio de 2026
Lineamientos del MEN
Incorporan ciudadanía digital y mediática en la formación ciudadana.
16 de julio de 2026 → un día después
Decreto 0769
Establece reglas para entornos digitales seguros. No remite a los lineamientos del día anterior.
24 de agosto de 2026
Ley 2626
Actualiza la asignatura de Tecnología e Informática y lleva la inteligencia artificial al aula.
7 de septiembre de 2026
Resolución 1037 de Bogotá
Traduce el marco a reglas de jornada escolar y da seis meses para actualizar el manual.
2027
Resoluciones técnicas
Definirán la verificación de edad, el diseño de las cuentas y el desarrollo reglamentario de la Ley 2626.
2 · La secuencia
De julio a
septiembre
Cuatro textos en pocas semanas, de despachos distintos.
1
15 y 16 de julio
Lineamientos del Ministerio y Decreto 0769, con un día de diferencia.
2
24 de agosto
La Ley 2626 actualiza la clase de Tecnología.
3
7 de septiembre
Bogotá fija reglas sobre el celular en la jornada.
contraeldesorden.comDetector de humo
4
El celular en el colegio, punto por punto
Esta es la pregunta que llega primero a los colegios: qué hacer con el celular en el colegio. La respuesta cambia según dónde esté la institución y qué nivel atienda.
| Asunto | Qué dice la norma |
|---|---|
| En Bogotá | El teléfono permanece guardado y fuera de la vista durante toda la jornada escolar, incluidos los descansos y los momentos de alimentación. Aplica a colegios oficiales y privados de educación inicial, básica y media. |
| Excepciones | Uso pedagógico programado por el docente, razones de salud comunicadas por la familia, inclusión y accesibilidad, y situaciones de emergencia según los protocolos escolares. |
| Otras pantallas | Computadores, tabletas y televisores con fines pedagógicos tienen límites de tiempo distintos según el nivel educativo. |
| Quién define el cómo | Cada colegio, con su comunidad educativa. La resolución da seis meses para actualizar el manual de convivencia y rige desde marzo de 2027. |
| Fuera de Bogotá | No existe una regla nacional que restrinja el celular. La Ley 2170 y el Decreto 0769 remiten al manual de convivencia, que cada institución define con su comunidad. |
| Lo que la restricción no resuelve | El tiempo de uso fuera del colegio. La Ley 2626 y los lineamientos del Ministerio piden formar criterio para usar y cuestionar la tecnología, dentro y fuera del aula. |
61 %
de niñas, niños y adolescentes entre 6 y 17 años tiene celular propio.
64 %
consume contenidos audiovisuales sin compañía de un adulto.
13 %
de madres, padres o cuidadores usa herramientas de control parental.
62,3 %
de quienes participaron en los foros de Bogotá señaló dificultades de atención.
Los tres primeros datos provienen del estudio Infancia y medios audiovisuales 2024 de la CRC. El cuarto, de los 397 foros institucionales con 83.915 participantes que precedieron a la Resolución 1037.
Lo que sigue depende de dónde esté la institución y de en qué punto del proceso se encuentre.
Colegio en Bogotá, oficial o privado
Aplica la Resolución 1037 completa. El plazo de seis meses corre desde el 7 de septiembre de 2026 y la medida rige desde marzo de 2027.
Primero: convocar al consejo directivo y definir quién conduce la actualización del manual.Colegio fuera de Bogotá
No hay regla nacional que restrinja el celular. El Decreto 0769 y los lineamientos del Ministerio sí aplican, y el manual de convivencia es el instrumento que define las reglas de uso.
Primero: revisar si el manual dice algo sobre dispositivos y rutas de reporte.Colegio que ya actualizó el manual este año
Vale la pena contrastar el texto vigente con los tres marcos posteriores a julio de 2026, porque la mayoría de los manuales se escribió antes.
Primero: comparar el capítulo de convivencia digital con la tabla de esta sección.Universidad o educación superior
La resolución distrital y la Ley 2626 no aplican. Sí interesa el diagnóstico de la CRC con el Icfes, que midió competencias de alfabetización mediática en estudiantes de este nivel.
Primero: comparar los resultados institucionales con la línea de base nacional.Con ese panorama, un colegio puede tomar cuatro decisiones sin esperar la reglamentación pendiente.
Incluir a los estudiantes en la actualización del manual
La resolución distrital y los lineamientos del Ministerio contemplan participación. Un proceso bien diseñado atiende ambos marcos.
Escribir un capítulo que reúna las normas aplicables
El manual puede integrar el decreto nacional, los lineamientos y, cuando corresponda, la resolución distrital. Un capítulo articulado resulta más útil que varios anexos dispersos.
Formar antes de sancionar
Guardar el celular abre tiempo para otras actividades. Ese tiempo adquiere sentido con criterios para usar dispositivos, redes e inteligencia artificial. La guía Celular y redes desarrolla algunas pautas.
Dejar por escrito la ruta de reporte
El manual debe indicar quién recibe un caso de acoso o extorsión digital, en qué plazo responde y cuáles son los pasos posteriores. El decreto exige esa ruta y muchos manuales aún no la describen.
3 · El celular
Qué dice
la norma
Bogotá, desde marzo de 2027.
1
Toda la jornada
Guardado y fuera de la vista, también en el descanso.
2
Con excepciones
Clase programada, salud, inclusión y emergencia.
3
Lo decide el colegio
Seis meses para acordar el manual con la comunidad.
4
Fuera de Bogotá
No hay regla nacional. Decide el manual de convivencia.
contraeldesorden.comDetector de humo
5
Qué puede hacer la familia
Buena parte de las conexiones de niñas, niños y adolescentes ocurre fuera del colegio. El decreto reparte deberes entre cuatro actores. En la vida diaria, esa responsabilidad compartida empieza con acuerdos claros y sostenibles.
Acordar reglas según la edad
La guía Celular y redes organiza decisiones sobre el primer dispositivo, las redes sociales y los límites de las prohibiciones.
Prestar atención a los contactos
El reclutamiento digital no espera a que el colegio actualice su manual. La guía Ciberresiliencia familiar describe señales de alerta y rutas de atención.
Separar el desacuerdo de la persona
Las discusiones que empiezan en una pantalla llegan a la mesa familiar. Aprender a vivir juntos propone frases y una secuencia de trabajo para la casa y el aula.
Solicitar la ruta de atención al colegio
Ante un caso de acoso o extorsión digital, las familias deben saber quién recibe el reporte y en qué plazo responde la institución. El decreto ya contempla esa obligación.
4 · Responsabilidades
Quién hace qué
El decreto reparte deberes entre cuatro actores.
1
Estado
Estándares, acompañamiento y verificación.
2
Plataformas
Diseño seguro por defecto y protección de datos.
3
Colegios
Formación, reglas acordadas y rutas de atención.
4
Familias
Acuerdos en casa y reclamo cuando ocurra un daño.
contraeldesorden.comDetector de humo
6
La inteligencia artificial, sin ley
La Ley 2626 lleva la inteligencia artificial a la asignatura de Tecnología e Informática. El Decreto 0769 la menciona apenas. Y el país todavía no tiene una ley sobre esa tecnología: rige el CONPES 4144 desde febrero de 2025, el proyecto del gobierno anterior se archivó y el Proyecto de Ley 025 de 2026 debe comenzar su trámite desde el primer debate.
La discusión llega al aula antes que la norma. Un colegio que empiece a enseñar el tema en 2027 necesita criterios para hablar de riesgos, y la mayoría de los manifiestos sobre inteligencia artificial mezcla alarmas con intereses. La entrega 78 de la serie propone dos herramientas para ordenarlos. La primera es el acrónimo HUMAREDA, con ocho riesgos. La segunda es un mapa de seis posturas.
- HHueco
El vacío que dejaría la burbuja si estalla. Una caída como la de las puntocom borraría unos US$35 billones.
- UUsos de guerra
Aplicaciones militares y de vigilancia, documentadas por la propia industria.
- MManipulación y sesgo
Personas que engañan con ayuda de la máquina y sistemas que tratan peor a alguien por lo que es o por dónde vive.
- AAcaparamiento
Unas pocas empresas entrenan sus modelos con lo que escribió la humanidad y venden el resultado como propiedad privada.
- RRiesgo de descontrol
La máquina ya ayuda a construir la que viene después.
- EEngaño
El caso inverso: sistemas que advierten cuándo están bajo examen y se comportan distinto.
- DDependencia
Asistentes diseñados para complacer. Cuesta escribir sin ellos al cabo de unas semanas.
- AAtrofia
La destreza que se pierde sin uso. Si la máquina redacta el ensayo, el estudiante no aprende a argumentar.
Frente a esos riesgos se formaron seis respuestas. Ninguna cubre las ocho letras.
Acelerar y ganar la carrera.
La seguridad como asunto de ingeniería y no de leyes. Atiende la U y descarta casi todo lo demás.
Regular según el riesgo.
El modelo europeo, que prohíbe algunos usos y vigila otros. Atiende la M y la A.
Frenar un poco y verificar.
La defienden quienes construyen los modelos, con evaluadores externos dentro de las empresas. Pone la R en el centro y deja en la sombra la H.
Derechos humanos y acuerdos multilaterales.
La recomendación de la Unesco de 2021, aprobada por 193 Estados. Atiende la M y la D, y casi nada del dinero.
Soberanía de cada Estado.
Control nacional sobre datos, chips y reglas. Mira la U y la R desde el poder del Estado.
El llamado moral.
La encíclica Magnifica Humanitas pide que la inteligencia artificial sea desarmada y que ninguna máquina decida sobre la vida. Es la voz de más peso contra la U y el acaparamiento.
Para una secretaría o un ministerio, ese mapa lleva a una pregunta práctica. Cuando un sistema automatizado asigna un cupo escolar, ordena una lista de espera o clasifica a una familia para un beneficio, hace falta saber ante quién se reclama, quién vigila y qué pasa si se incumple.
Para un colegio, la pregunta es otra. La Ley 2626 pide enseñar inteligencia artificial. Enseñarla sin estas ocho letras deja a los estudiantes con destreza de uso y sin criterio para decidir. El desarrollo completo está en La HUMAREDA de la IA, publicada el 20 de septiembre de 2026.
5 · La IA
HUMAREDA
Ocho riesgos para ordenar la discusión.
H
Hueco
El vacío si estalla la burbuja.
U
Usos de guerra
Militares y de vigilancia.
M
Manipulación
Engaño con la máquina y sesgo.
A
Acaparamiento
Lo común, vendido como privado.
R
Riesgo
Pérdida de control.
E
Engaño
La máquina que simula portarse bien.
D
Dependencia
Asistentes hechos para complacer.
A
Atrofia
La destreza que se pierde sin uso.
contraeldesorden.comDetector de humo
7
Lo que aún requiere precisión
Las resoluciones del MinTIC y el decreto reglamentario del Ministerio de Educación todavía pueden definir asuntos importantes. Ninguno de estos puntos exige una ley nueva. Interesan a quienes reglamentan y a las comunidades educativas que deberán exigir su cumplimiento en 2027.
Verificar la edad sin almacenar el rostro
Sin estándares claros, las plataformas pueden exigir documentos de identidad o fotografías del rostro.
Desactivar por defecto las funciones que prolongan el uso
Desplazamiento infinito, reproducción automática y notificaciones requieren reglas específicas para las cuentas de menores de edad.
Definir funciones según la edad
La mensajería, la ubicación y la publicidad plantean riesgos distintos a los 8, a los 12 o a los 16 años.
Crear un canal anónimo de reporte
Muchos adolescentes temen que un reporte termine con el retiro del dispositivo. Un canal anónimo facilita la búsqueda temprana de ayuda.
Precisar los datos que recoge un proveedor en el aula
El artículo 13 de la Ley 2626 permite alianzas con actores privados. Falta definir límites para la recolección y el uso de datos.
Permitir auditorías sin afectar la neutralidad
El artículo 15 no debería impedir que la escuela examine los mecanismos que ordenan, recomiendan o priorizan información en las plataformas.
6 · Lo que falta
Cuatro de seis
puntos para
las resoluciones
El apartado completo enumera seis. Estos cuatro caben en una resolución.
1
Edad sin archivo facial
Confirmar el rango de edad sin guardar el rostro.
2
Diseño seguro por defecto
Apagar las funciones que alargan el uso.
3
Acceso según la edad
Mensajería, ubicación y publicidad por tramos.
4
Canal anónimo
Reportar sin miedo a perder el aparato.
contraeldesorden.comDetector de humo
8
Lo que todavía no se sabe
Hay asuntos que las normas dejaron abiertos y que todavía no tienen respuesta oficial. Están aquí para que nadie los dé por resueltos y para saber a quién preguntarle.
Cómo verificarán la edad las plataformas
El decreto exige confirmar la edad y aplaza el método. No se conoce el estándar técnico ni si bastará con una fecha de nacimiento declarada.
Quién vigila el cumplimiento de la Resolución 1037
La norma fija el plazo y el contenido. No detalla qué ocurre con un colegio que llegue a marzo de 2027 sin el manual actualizado.
Qué cuenta como dispositivo
Los relojes inteligentes, los audífonos con asistente de voz y las tabletas personales quedan en zona gris. Cada manual tendrá que precisarlo.
Qué pasa si una familia se opone
El manual se construye con participación de la comunidad y luego obliga a todos. No hay orientación publicada sobre cómo tramitar un desacuerdo individual.
Con qué recursos se financia la formación docente
La Ley 2626 crea un programa de formación docente y ordena revisar lineamientos cada tres años. El costo y la fuente de financiación no aparecen.
Qué lugar tendrá la IA generativa en la evaluación
La ley lleva la inteligencia artificial al aula. Falta decir cómo se declara su uso en un trabajo y qué se evalúa cuando la máquina produce el texto.
Esta lista se actualiza cada vez que una de las preguntas recibe respuesta. La fecha de corte aparece en la cabecera.
9
Fechas límite
Cuatro plazos concentran las decisiones del próximo año. La tabla sirve para planear el calendario institucional y para saber a quién corresponde cada tarea.
| Plazo | Qué vence | Quién responde |
|---|---|---|
| Antes de febrero de 2027 | Lineamientos y formación docente de la Ley 2626. Definen cómo se enseñan inteligencia artificial, datos, programación y ciudadanía digital por ciclos. | Ministerio de Educación |
| Marzo de 2027 | Entra en vigor la Resolución 1037. El manual de convivencia debe estar actualizado con participación de la comunidad educativa. | Colegios de Bogotá y Secretaría de Educación del Distrito |
| Antes de julio de 2027 | Resoluciones técnicas del Decreto 0769. Verificación de edad, diseño de cuentas de menores y medidas por tramos etarios. | MinTIC |
| Durante 2027 | Trámite del Proyecto de Ley 025 de 2026. Debe surtir todos los debates desde el comienzo. | Congreso de la República |
| 2029 | PISA evalúa alfabetización mediática y uso de inteligencia artificial. La presentarán quienes hoy cursan séptimo grado. | Sistema educativo en conjunto |
7 · Fechas
Cuatro plazos
para 2027
Qué vence y quién responde.
1
Febrero
Lineamientos de la Ley 2626. Ministerio de Educación.
2
Marzo
Rige la Resolución 1037. Manual actualizado.
3
Julio
Resoluciones técnicas del decreto. MinTIC.
4
Todo el año
Trámite del proyecto de ley de IA.
contraeldesorden.comDetector de humo
El conversor no cargó. Se puede capturar la pantalla o imprimir.
10
Preguntas frecuentes
Las que más llegan de rectores, docentes y familias. Cada respuesta indica de dónde sale y qué parte sigue sin definirse.
¿La restricción aplica también a colegios privados?
En Bogotá, sí. La Resolución 1037 cubre colegios oficiales y privados que ofrecen educación inicial, básica y media.
Distinto es el caso de la Ley 2626 de educación digital, que es obligatoria en colegios oficiales y voluntaria en privados.
Ver las dos normas en el mapa¿Desde cuándo empieza a regir?
Desde marzo de 2027. Los seis meses que corren desde el 7 de septiembre de 2026 son el plazo para actualizar el manual de convivencia con participación de la comunidad educativa. Esa es la fecha que define el celular en el colegio para Bogotá.
Ver el calendario completo¿Un docente puede decomisar el celular?
La resolución dispone que el teléfono permanezca guardado y fuera de la vista. No autoriza por sí sola una requisa ni la retención del aparato.
El procedimiento frente a un incumplimiento lo define el manual de convivencia, que debe respetar el debido proceso y los derechos del estudiante. Redactar ese procedimiento hace parte del trabajo de estos seis meses.
¿La restricción incluye los descansos?
Sí. La norma cubre toda la jornada escolar, incluidos los descansos y los momentos de alimentación.
¿Y si mi hijo necesita el celular por razones de salud?
Está contemplado. Las excepciones cubren razones de salud comunicadas por la familia, inclusión y accesibilidad, situaciones de emergencia y el uso pedagógico programado por el docente.
El manual debe decir cómo se solicita y se registra cada excepción.
¿Qué pasa con los relojes inteligentes y los audífonos con asistente?
La norma habla de dispositivos, sin una lista cerrada. Cada institución tendrá que precisar el alcance en su manual.
Ver las preguntas todavía sin respuestaMi colegio está fuera de Bogotá. ¿Qué aplica?
No existe una regla nacional que restrinja el celular en la jornada escolar. Sí aplican el Decreto 0769, los lineamientos del Ministerio de Educación y la Ley 2170, que remiten al manual de convivencia.
La institución puede adoptar una regla propia siguiendo el mismo procedimiento participativo.
¿Esto significa que no se puede usar tecnología en clase?
No. El uso pedagógico programado por el docente está permitido, y los computadores y tabletas con fines de enseñanza tienen tiempos definidos según el nivel.
La Ley 2626 va en dirección contraria a la prohibición: ordena enseñar programación, datos, inteligencia artificial y ciudadanía digital en la asignatura de Tecnología e Informática.
¿Qué pasa si una familia se opone a la medida?
El manual de convivencia se construye con participación de la comunidad educativa y, una vez adoptado, obliga a quienes hacen parte de la institución.
No hay orientación publicada sobre cómo tramitar una objeción individual, y ese es uno de los puntos que siguen abiertos.
¿Guardar el celular mejora los resultados escolares?
La evidencia disponible asocia el uso sin autorregulación con menor desempeño, y los foros de Bogotá registraron que el 62,3 % de los participantes señaló dificultades de atención. De ahí no se sigue que la restricción baste por sí sola.
La restricción libera tiempo de atención. Lo que se haga con ese tiempo es lo que define el resultado.
Ver los estudios disponibles¿Por dónde empieza un colegio que no ha hecho nada?
Por definir quién conduce el proceso y por comparar el manual vigente con los tres marcos posteriores a julio de 2026. Después viene la consulta con estudiantes, familias y docentes.
Ver las cuatro decisiones que no dependen de la reglamentación pendiente11
Materiales de consulta
Los documentos que sostienen una decisión institucional sobre pantallas. Cada uno con lo que aporta y para qué sirve en un colegio o en una secretaría.
Colombia · CRC
Infancia y medios audiovisuales. Consumo, mediación parental y apropiación, 2024
Estudio de la Comisión de Regulación de Comunicaciones sobre cómo consumen contenidos niñas, niños y adolescentes colombianos y qué papel cumplen los adultos. De ahí salen las cifras que hoy sustentan las decisiones públicas: 61 % tiene celular propio, 64 % consume contenidos sin compañía adulta y 13 % de los cuidadores usa control parental. El celular desplazó a la televisión como medio principal.
Para qué sirve: dar respaldo empírico a la parte diagnóstica de un manual de convivencia o de un proyecto institucional.Colombia · CRC e Icfes
Primer diagnóstico nacional de competencias de alfabetización mediática e informacional
La CRC y el Icfes midieron por primera vez en el país las competencias AMI de estudiantes de educación superior. La encuesta se envió en octubre de 2025 a cerca de 250.000 personas que presentaron Saber Pro y Saber TyT en 2024, y los resultados preliminares se conocieron en abril de 2026. Es la primera vez que el regulador de contenidos y la entidad que evalúa la calidad educativa trabajan juntos en un diagnóstico de competencias.
Para qué sirve: una universidad puede comparar sus resultados con la línea de base nacional y un colegio puede anticipar qué llegará a medirse en educación media.OCDE · PISA 2029
Media and Artificial Intelligence Literacy, dominio innovador de PISA 2029
PISA evaluará por primera vez si los estudiantes de quince años entienden cómo funcionan las plataformas y los sistemas de inteligencia artificial, y si pueden valorar la credibilidad y el propósito de un contenido digital. El primer borrador del marco, Navigating an Evolving Digital World, se publicó en enero de 2026 y tiene 63 páginas. La aplicación está a cargo del ACER en más de noventa países y los resultados se esperan en diciembre de 2031.
Para qué sirve: quienes hoy cursan séptimo grado presentarán esa prueba. El marco indica qué competencias hay que desarrollar desde ahora en el aula.OCDE y Comisión Europea
AILit Framework, marco de alfabetización en inteligencia artificial
Marco conjunto de la OCDE y la Comisión Europea para educación primaria y secundaria. Organiza lo que un estudiante debería saber sobre sistemas de inteligencia artificial: cómo funcionan, cómo usarlos, cómo crear con ellos y cómo valorar sus riesgos y consecuencias éticas. PISA 2029 lo toma como referencia.
Para qué sirve: traducir a contenidos de aula lo que la Ley 2626 exige enseñar, mientras salen los lineamientos del Ministerio.Colombia · Red PaPaz
Guía para el uso de dispositivos electrónicos personales en instituciones educativas
Presentada en noviembre de 2025, propone tres modelos posibles de regulación institucional, principios orientadores, estrategias de seguimiento y recomendaciones para construir acuerdos de convivencia digital. Se elaboró con evidencia y con experiencias de colegios colombianos. Hace parte del Consenso Nacional por el Cuidado Digital, impulsado con la CRC, la Defensoría del Pueblo y organizaciones de la sociedad civil.
Para qué sirve: escoger el modelo de regulación antes de redactar el capítulo del manual. Es el documento más cercano a la tarea concreta de un rector.Brasil
Estatuto Digital de la Niñez y la Adolescencia
La Ley 15.211 de 2025 obliga a las plataformas a verificar la edad, prohíbe el perfilamiento comercial de menores de edad y exige que las cuentas de niñas, niños y adolescentes se vinculen a las de sus responsables. Es la referencia regional más cercana a lo que Colombia debe reglamentar antes de julio de 2027.
Para qué sirve: comparar el contenido posible de las resoluciones técnicas colombianas con un texto ya aprobado en la región.Reino Unido
Age Appropriate Design Code
Código de la autoridad británica de protección de datos. Exige que los servicios usados por menores de edad tengan la máxima privacidad desde la configuración inicial y la ubicación desactivada por defecto. Introdujo la idea de que la protección se logra en el diseño del producto y no en la vigilancia del usuario.
Para qué sirve: sustentar por qué las obligaciones de diseño resultan más eficaces que las restricciones de acceso.Unión Europea
Ley de Servicios Digitales
Exige medidas reforzadas para proteger a menores de edad en las plataformas grandes y abre el acceso de investigadores a datos de las empresas. Orienta el debate sobre verificación de edad con garantías de privacidad.
Para qué sirve: entender qué obligaciones pueden recaer sobre las plataformas y cuáles sobre los usuarios.Unesco
Currículo de alfabetización mediática e informacional
Marco internacional que trata la alfabetización mediática e informacional como competencia cívica y no como manejo de herramientas. Los lineamientos colombianos de julio de 2026 recogen esa idea al definir la ciudadanía digital y mediática.
Para qué sirve: dar estructura a un plan de formación docente o a un proyecto transversal de institución.Qué cambió en esta actualización
- 6 de octubre de 2026Se precisó por qué la Ley 1712 está en el mapa, se adelantó el plazo de marzo de 2027 en la portada y la tarjeta 6 aclara que resume cuatro de los seis puntos pendientes. El enlace de la entrega 78 conserva el slug con 77: esa URL abre el artículo 78. El cierre enlaza a Trabajemos juntos, el contacto deja de solaparse y el índice móvil permanece visible al desplazar. Se agregaron la URL canónica, la ficha para redes y el marcado de las preguntas frecuentes.
- 23 de septiembre de 2026Se agregó la sección sobre inteligencia artificial con el acrónimo HUMAREDA, el Proyecto de Ley 025 de 2026, la tabla de fechas límite y la sección de materiales de consulta con el estudio de la CRC, el diagnóstico con el Icfes y el marco de PISA 2029.
- 18 de septiembre de 2026Primera publicación, con nueve normas, la secuencia de julio a septiembre y seis tarjetas.
Cómo citar esta página. Duque Soto, Á. E. (2026). El celular en el colegio y las normas que ya rigen. Detector de humo, contra el desorden informativo. contraeldesorden.com
Corte normativo al 23 de septiembre de 2026. Ajustes de edición el 6 de octubre. La Alcaldía de Bogotá también cita esa medida como Resolución 20260905. El texto en Sisjur aparece como Resolución 1037 de 2026, del 7 de septiembre.
12
La serie y sus páginas especiales
Detector de humo contra el desorden informativo es una serie semanal que se publica en Razón Pública desde 2024. Cada entrega lleva un número consecutivo, que es el que aparece a la izquierda de cada título en la lista siguiente. Van 78 entregas. Algunas se publican también en El Tiempo, con otro título y otra extensión, y una de las columnas se escribió para ese diario.
De ese trabajo salen las páginas especiales de contraeldesorden.com, que reúnen y ordenan lo publicado sobre un tema. Estas son las que existen hoy.
Especial
Celular y redes para niños y adolescentes
Decisiones sobre el primer dispositivo, la entrada a las redes sociales y los acuerdos en casa por edades. Explica por qué prohibir sin formar traslada la carga a los estudiantes y a las familias.
Para familias y para escuelas de padres.Especial
Aprender a vivir juntos a pesar del desorden informativo
Polarización, conversación y convivencia. Incluye una secuencia de trabajo para el salón de clase y frases concretas para sostener un desacuerdo sin romper la relación.
Para docentes y orientadores.Especial
Ciberresiliencia familiar frente al reclutamiento digital
Cómo contactan los reclutadores a través de juegos y mensajería, qué señales de alerta existen y a dónde acudir.
Para familias, docentes y equipos de orientación escolar.Especial
Cómo detectar desinformación en emergencias
Guía práctica para las horas siguientes a un desastre, un atentado o una alerta, que es cuando circula más información sin verificar.
Para periodistas, comunicadores institucionales y ciudadanía.Especial
Elecciones 2026
Seguimiento al desorden informativo durante el ciclo electoral colombiano.
Para votantes, medios y organizaciones de observación electoral.Las entregas que sustentan esta página son estas.
78
La HUMAREDA de la IA
Ocho riesgos y seis posturas sobre inteligencia artificial, y dónde queda Colombia.
77
Una ley en obra negra
Qué exige la Ley 2626 a los colegios y qué falta por reglamentar antes de febrero.
75
Antes, durante y después del clic
Datos, diseño de plataformas y límites de las prohibiciones del celular.
71
El decreto vitamina
Qué regula el Decreto 0769 y qué deja en manos de las resoluciones técnicas.
69
Un casino en cada celular
Apuestas en línea, menores de edad y efectos en el salón de clase.
58
IA en las aulas
Cómo enseñar el uso de la inteligencia artificial sin delegar el juicio.
52
Menos muros, más mapas
Por qué guardar el celular en clase no reemplaza la formación para su uso fuera de la escuela.
47 · El Tiempo
El riesgo del auge de las relaciones parasociales
El vínculo con alguien que no nos conoce, sea un influenciador o un asistente de inteligencia artificial, y lo que ese vínculo hace con lo que creemos.
45
El tercer entorno
Videojuegos como espacio de socialización y desorden informativo.
42
AMI para un país figital
Alfabetización mediática e informacional más allá del aula.
38
Las máquinas sicofantes
Qué ocurre cuando un estudiante pide una respuesta a la máquina y deja de contrastar fuentes.
16
Cuando dos más dos no son cuatro
Prohibiciones de redes y celulares, y preguntas que esas medidas dejan abiertas.
8
El precio oculto de nuestros datos
Qué datos recogen las plataformas y por qué importa ese asunto en la escuela.
7
Guardianes del ecosistema digital para menores
Verificación de edad, protección de menores y debate sobre las prohibiciones.
El Tiempo
La desarticulación de las normas sobre educación digital
Escrita para ese diario. Recorre la falta de articulación entre las normas y sus efectos en la casa y el colegio.
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Detrás de esta página
Álvaro Enrique Duque Soto
Doctor en Ciencia Política, Universidad de Turín · Autor de Detector de humo en Razón Pública · Director de contraeldesorden.com y del pódcast Desenredando la información
Trabajo en alfabetización mediática e informacional con colegios, universidades, secretarías de educación y organizaciones. Esta página nace del seguimiento semanal a la normativa colombiana sobre información, infancia y tecnología, y se mantiene como material de consulta pública.
Cada actualización de esta página queda registrada en la bitácora del apartado anterior. Si su institución quiere llevar estos temas a su equipo, los formatos de acompañamiento y formación están en Trabajemos juntos.
Comparta esta página con quien actualiza el manual de convivencia, con la secretaría de educación o con el grupo de padres.
Si su institución debe aplicar estas normas, podemos trabajar con su equipo.
Lectura del marco normativo, actualización participativa del manual de convivencia y formación en alfabetización mediática e informacional para docentes, estudiantes y familias.